本文通过2024年地方两会的政府报告和各界提案，梳理了各地在停车方面的热点议题。

湖北

建议将智慧停车纳入法制化轨道，解决“停车难”城市通病

陈凌，湖北省政协委员、湖北省房地产业协会估价与征收专家委员会副主任委员、东湖行政法治研究院院长

据陈凌介绍，经过调研发现，目前湖北省在智慧停车方面还存在一些亟须解决的问题。主要包括：一是，湖北省停车立法还有待进一步健全和完善；二是，部分停车场产权、运营权分离，造成停车场管理分散、管理手段简单、管理效率低下；三是，缺乏统一的信息平台，“信息孤岛”现象严重，停车场信息不开放，业务和资源无法共享；四是，停车场资源分布不均衡，停车场建设步伐和停车需求增长不同步。

针对上述问题，陈凌建议，第一，要加强立法调研，推动停车立法，通过顶层设计，将智慧停车纳入法制化轨道；加强政策支持和引导，推动停车场产权和运营权整合，提高停车场的管理效率和服务水平；通过提供财政补贴、税收优惠等政策措施，促进智慧停车技术的研发和应用。第二，建设统一的信息平台和数据共享平台，实现不同停车场、不同系统之间的信息共享和整合；充分发挥科技赋能作用，打破“信息孤岛”现象；依托技术手段实现停车场资源收集、可视化查询、预约、导航，充分盘活闲置资源，搭建点线面结合的智慧停车模型。第三，根据城市规划和交通需求，优化停车设施资源的分布，加大停车场建设投入，提高停车场的利用率和周转率；逐步形成“适当增量建设、现有存量盘活、社会资源共享”的智慧停车机制。第四，探索建立政府配套、企业参与、执法支持的运作模式，坚持行政手段和市场手段相结合，激发各方共建共治共享的积极性，平衡好各方利益。

石家庄

建设立体停车场，加装电动汽车充电桩

石家庄市人大代表王阅春、市人大代表路芳和市政协委员张治国

王阅春建议，进一步加快建设立体、多空间的车辆停放建筑。在城市规划和建设过程中，应将停车实际需求纳入考虑范围，合理规划布局立体、多空间的停车建筑设施。特别是在商业区、住宅区等重点区域，应加大建设力度，满足市民的停车需求。推进停车场智能化建设，实现车位预约、车位共享、无感支付等功能，为市民提供更加便捷的停车服务。可以通过引进国内外先进技术、与高校和科研机构合作等方式，推动技术创新和产业升级。还可以探索公私合营模式，吸引社会资本参与立体、多空间停车设施的建设和运营。通过市场机制，提高停车服务的效率和质量，实现共赢。

张治国还提出，探索居民小区与毗邻商业区停车位共享机制，提高停车位利用率，缓解停车难问题，并充分利用闲置空地，建设多层停车场。此外，还可实行停车位共享，鼓励居民之间自愿共享停车位，通过共享可以提高停车位的使用效率。可以通过社区内部的交流平台或者共享停车位系统来协调和管理。制定停车位使用规定，设立合理的停车轮换制度，确保每个居民都有机会使用停车位，并避免某些车辆长时间占用停车位的情况发生。

路芳则建议把机动车停车位规划建设工作列入民生实事范围，由相关部门对城市建成区中心区域内的道路及适合建设停车位的场地进一步摸底，在住宅小区周边设立规范停车位，尽可能方便、满足群众停车需求。新建并扩大道路夜间免费停车位范围，可在人、车流量较小的夜间，在不影响交通的情况下，利用道路建设潮汐停车位。

东莞

建议统一推进路边短时停车免费制度

郑俊彦，东莞市政协委员、致公党市委会副秘书长

“得统一推进路边短时停车免费制度，不分区域。”东莞市政协委员、致公党市委会副秘书长郑俊彦长期关注东莞的停车收费情况，在他看来，以短时免费的机制提升有限停车位的周转率，提高使用效率，缓解停车难，可从根源上避免监管难题。郑俊彦认为，停车收费不能只是简单竖个收费牌了事，可通过颜色或能显著区分的标志来显示其处于不同收费标准的区域，并公示收费标准，提示市民。“很多车主不是不愿意缴费，而是不知道收费要这么贵，觉得不合理才有抗拒的欠费举措。”郑俊彦认为，要进一步研究追讨机制，可采取购买打折包的形式，做一个双方都可以接受的机制。

东莞

关于规范路边停车位服务管理的建议

熊华，东莞市政协委员、民盟东莞市委会社会服务工作委员会主任

建议：一、“便民”，路边划线停车位应回归公益本质，停车收费应当回归便民利民初衷。路边停车收费为非盈利性项目，对路边停车位实行高价收费不符合人民群众的利益需求，甚至仍可能会导致车主因为高价不停放在停车位内，而停放在停车位外，反而导致了占道及交通拥挤，失去了划线停车的本意。二、“衡价”，对于路边划线停车位的收费应当比照同地段周边小区、商圈配套停车场相同时段的收费标准，实行等同收费或略低的收费标准，直至实现有位停、有车停，不增加人民负担。三、“服务”，坚持“谁收费谁服务”，把服务做好。路边划线停车既已收费，就应对路边停车进行合理管理，维持停车秩序，实现收费管理与民生服务的对等平衡；对“僵尸车”和利用非机动车等物件随意占用车位的商家应该要管理到位，不能成为个别人的固定停车场。四、“补贴”，路边公共道路停车设施如无法实现收支平衡的，可建议对其实行财政补贴。对于路边停车位的收支管理和使用情况应当主动公开，收费专款专用，对于收取的停车位费用应当专用于道路或停车场建设。

上海

关于明晰路边停车收费标准，加快研究路边短时停车免费的建议

施政，上海市人大代表、浦东新区金高公共交通有限公司工会主席

施政建议：一是不分区域，统一推进路边短时停车免费制度。以短时免费的机制提升有限停车位的周转率，提高使用效率，缓解停车难。二是以颜色或能显著区分的标志来显示其处于不同收费标准的区域，并公示收费标准，提示市民。三是研究充电停车位的收费标准，以市场化机制提升充电车位使用效率。比如充满电后的停车费用，以停车费加占用充电设施费综合计算的方式，分时长适当提高收费，避免长时间占用充电车位的情况。

哈尔滨

鼓励开放住宅地下停车场合理收费解决百姓停车难问题

孙杨，哈尔滨市人大代表

建议：一、在交通部门、物价审批等相关部门的共同监督指导下鼓励开放审批住宅小区地下停车场的收费，将地下闲置车位充分利用，在解决常住居民及访客停车难的问题的同时，还可纾解因占道停车导致的交通拥堵和消防安全问题；另哈尔滨冬天时间较长，能够让百姓的车能够以较低费用使用地下停车场，可以降低车辆的维修与保养费用，大大增加百姓的生活舒适度、幸福感；二、地下车库（人防工程）根据物权法和人防法相关规定，物业管理区域内依法配建的人民防空工程，本着“谁投资、谁受益”的原则，战时用作人防，平时可作停车位使用。人民防空工程平时用作停车位收取的停车费、租金，应当保障该人民防空工程的维护管理和停车管理的必要支出；三、加快推进数字政府、智慧城市建设力度。综合互联网、大数据管理，建立统一的城市智慧停车管理系统，实时发布各个时段道路车辆通行和车位使用情况，开放住宅小区地下停车收费后，特别是商业网点集中区域、政务服务中心、医院等车流量密集区域，大大增加了车位数量，满足广大百姓停车需求，提升外地客商对城市投资环境环境信心；四、加强大数据网格化城市天眼的快速建设和执法力度 ，警企合作有效管理城市道路、消防通道占道停车的违法行为。

武汉

建立以重点单位为中心的区域性停车诱导系统

杜志刚，武汉市政协委员、民盟武汉市委会副主委、武汉理工大学交通与物流工程学院教授

杜志刚注意到，城市核心城区重点单位普遍存在停车设施供给不足、停车周转效率低的问题，加之道路开口喉深不足，储车能力有限，导致重点单位开口车流排队溢出、乱停乱放现象频发，加重了城市道路拥堵，影响整体道路的交通安全。“国外一些发达城市做得比较好，国内的一些大型商场也采用了国外的设计经验，如宜家、永旺，停车区域很大。”杜志刚建议，应增设地面、立体、地下多形式停车泊位，实现车辆泊位扩容。另一方面，他建议建立以重点单位为中心的区域性停车诱导系统，动态显示附近办公楼、商业用房、居住区等设施剩余泊位数量，挖掘周边停车供给，发挥区域整体停车效益。他补充道，“这些停车泊位的产权属于不同主体，需要一个部门或公司牵头，收集信息，征得各主体的同意。”此外，他还建议通过完善即停即走通道建设，满足短时接送停靠需求实现车辆泊位扩容增效。

来源：停车邦